首都师范大学未评上211工程的主要原因包括以下几点：

1. 时间与历史背景的限制

首都师范大学成立于1902年，是中国最早的师范学院之一。在211工程启动时，该校的整体实力尚不足以与其他综合性大学竞争。211工程的首批入选高校多为二十世纪初至五四运动前建校的综合性高等学府，而首师大在学科门类的综合性和发展规模上相对有限。

2. 专业设置与定位差异

首师大以师范类学科为特色，重点培养中小学教师和教育家，学科设置偏向教育学、心理学和艺术学等。211工程更加注重理工科、医学等综合性学科的发展。这种专业设置与定位的差异，使得首师大在当时的评选中处于劣势。

3. 北京市高校竞争激烈

在211工程评选期间，北京市仅有少量指标，而北京师范大学作为一所以师范类为特色的985高校，早已在211工程启动的第二年入选。首都师范大学与北京工业大学曾同时申报，但最终北京市将指标分配给了北京工业大学。

4. 政策限制与评选标准

211工程的评选标准包括学科实力、科研成果、师资力量、国际交流等综合因素。由于首师大在这些方面的表现相对有限，且政策上存在同类型高校的限制，导致其未能入选。

5. 后续发展与“双一流”建设

尽管未评上211工程，但首都师范大学在“双一流”建设中表现突出。该校于2017年和2022年两次入选“双一流”建设高校名单，拥有1个国家“双一流”建设学科，并在多个学科领域取得国际认可。这表明，首师大的学科实力和办学水平已达到国内一流水平。

总结

首都师范大学未评上211工程，主要受限于历史背景、专业设置、北京市高校竞争和政策限制。该校通过“双一流”建设取得了显著发展，学科实力和影响力不断提升，证明了其在高教领域的强劲实力。