三支一扶是否算就业？答案是：根据政策定位和实际执行情况，三支一扶属于阶段性基层就业形式，但不同地区对“就业”的认定存在差异。

1. 政策定位
   三支一扶是国家引导高校毕业生服务基层的重要项目，服务期间签订协议、领取生活补贴，符合“获取报酬的务工劳动”这一就业定义。例如，青海省明确将其视为“阶段性就业”，而广东省则强调其“志愿服务”性质，不纳入就业统计。

2. 服务期内的就业属性
   参与者需全职工作，享受社保等待遇（部分地区），且服务经历计入工龄，具备就业的实质特征。但部分省份规定报考者需“未就业”，说明其与常规就业存在区别。

3. 服务期满后的发展
   多数地区对期满人员提供定向考编、考研加分等优惠政策，间接承认其就业经历的价值，进一步强化了其作为基层就业过渡渠道的意义。

总结：三支一扶是政策驱动的特殊就业形式，兼具志愿服务与职业过渡功能，具体认定需结合地方政策。参与者应关注当地细则，以规划职业路径。