“十五五”规划思路的撰写需要遵循以下步骤和要点：
- 总体思路 ：
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立足地方实际 ：结合当地经济与社会发展现状，深入调查和分析，综合运用SWOT、PESTEL等分析工具，对内外部环境进行深入研究。
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紧跟国际国内形势变化 ：关注国际和国内的经济、政治、社会和技术发展趋势，确保规划的前瞻性和适应性。
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以国家战略为牵引 ：围绕国家战略目标和地方实际情况，明确“十五五”时期的主要任务和发展方向。
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以人民群众为中心 ：确保规划目标和任务举措符合人民群众的需求和利益，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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以改革创新为动力 ：通过改革创新，破解发展难题，推动经济社会的高质量发展。
- 重点领域的规划布局 ：
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新质生产力 ：聚焦新质生产力的发展，推动科技创新和产业升级，培育新的经济增长点。
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科技创新 ：加强科技创新，提升自主创新能力，推动科技成果转化和应用。
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区域协同 ：促进区域协调发展，缩小区域发展差距，实现区域均衡发展。
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城乡融合 ：推动城乡融合发展，提升城乡基础设施和公共服务水平，促进城乡一体化。
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基础设施 ：加强基础设施建设，提升基础设施的互联互通水平，为经济社会发展提供有力支撑。
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改革开放 ：深化改革开放，推动体制机制创新，激发市场活力和社会创造力。
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生态环保 ：加强生态环境保护，推动绿色发展，建设生态文明。
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社会民生 ：关注社会民生问题，提升公共服务水平，保障人民群众的基本权益。
- 保障措施 ：
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组织保障 ：建立健全规划实施的组织体系，明确责任分工，确保规划的有效落实。
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政策保障 ：制定和实施一系列政策措施，为规划的实施提供政策支持和保障。
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资金保障 ：确保规划实施所需的资金投入，合理安排财政支出，提高资金使用效率。
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机制保障 ：建立健全规划实施的监督评估机制，及时发现问题，调整优化规划方案。
- 文本结构 ：
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发展基础 ：回顾“十四五”规划的目标和成效，分析当前的发展形势和存在的问题。
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发展形势 ：研判国内外形势，分析其对区域发展的影响领域和路径。
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总体要求 ：结合中央大政方针和地方实际情况，提出“十五五”规划的总体要求和目标。
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发展目标 ：明确“十五五”时期的主要发展目标和具体指标。
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重点任务 ：提出实现发展目标的具体任务和重大工程，明确责任主体和时间节点。
通过以上步骤和要点，可以科学制定出符合地方实际、具有前瞻性和可操作性的“十五五”规划思路。