不能

根据二级建造师考试免考条件，乡镇职称 不能 作为免考条件。具体分析如下：

一、免考条件核心要求

1. 专业技术职称

   需具备工程（工程经济类） 中级及以上专业技术职称 ，且从事建设工程项目施工管理工作满15年，可免试《建设工程施工管理》科目。

2. 项目经理资质证书

   • 取得一级或二级项目经理资质证书，且具有中级及以上技术职称；

   • 或者从事建设工程项目施工管理工作满15年，可免试《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》两个科目。

二、乡镇职称的局限性

• 职称等级要求 ：乡镇职称通常为初级或中级，未达到免考要求的 中级及以上 标准。

• 企业性质限制 ：免考条件明确排除乡镇、非公有制企业人员。

三、其他注意事项

• 临时建造师 ：无论职称等级如何，二级建造师临时执业证书均不能作为免考条件。

• 考试年度限制 ：免试考生需在 一个考试年度内 通过应考科目，否则需参加全部考试。

四、建议

若想通过二建考试，建议：

1. 考取中级及以上专业技术职称并积累15年相关工作经验；

2. 或者通过一级项目经理资质认证并满足工作年限要求；

3. 考虑通过正规培训机构系统学习，提升通过率。

乡镇职称因等级和资质限制，无法满足二建免考条件。