非全日制学历不能考编的原因主要有以下几点：

1. 工作时间与学习时间冲突 ：非全日制研究生通常因工作时间和学习时间冲突，难以满足高校和事业单位的全职工作需求。

2. 招聘政策特定要求 ：部分单位的招聘政策有特定要求，可能只接受全日制学历的考生。

3. 学历认可度 ：虽然非全日制研究生可以考编制，但某些事业单位或岗位可能会明确要求全日制学历，这种情况下，非全日制学历的考生可能无法报考。

4. 供需关系 ：从供需关系的角度来看，某些研究所可能因为供大于求而设置门槛，限制非全日制研究生的报考。

5. 考公限制 ：非全日制本科在考公方面可能会受到限制，因为一些岗位会要求应届生身份，而非全日制本科通常不具备这一身份。

6. 学位证问题 ：非全日制学历考生在获取学位证方面可能会遇到一些困难，有些地方可能会想方设法卡学位，导致最终毕业后只能拿到毕业证而无法拿到学位证，从而影响考公。

7. 考编歧视 ：在考编过程中，非全日制学历考生可能会面临一些歧视，尽管这种情况并不普遍，但确实存在。

建议

1. 了解具体岗位要求 ：在报考编制前，务必详细查阅相关岗位的招聘简章，了解具体的学历要求。

2. 提前规划 ：由于非全日制学历考生在考编方面可能面临一些限制，建议提前规划，尽早开始备考，以提高成功几率。

3. 提升自身能力 ：无论学历类型，提升自身的专业能力和综合素质，都是在考编过程中脱颖而出的关键。

4. 寻求帮助 ：如果遇到学历认可度或学位证等问题，可以寻求专业机构或相关部门的帮助，确保自己的报考资格。