政治开卷考但还要背解答的原因主要有以下几点：

1. 理解、判断、分析实际问题的能力 ：开卷考试的目的在于更好地体现学生的理解、判断、分析实际问题的能力，获取和处理信息、进行综合归纳的能力和社会参与能力。这些能力要求考生具备较高的综合素质，而不仅仅是死记硬背。

2. 试题灵活，有一定难度 ：开卷考试试题通常较为灵活，涉及知识面广泛，难度较大。因此，考生需要进行全面复习，不能掉以轻心。背诵重要知识点有助于考生在考场上快速找到相关内容，提高答题速度和准确率。

3. 构建知识框架 ：背诵课本目录和核心知识点有助于构建完整的知识体系，使学生能够更加系统地理解和回答问题。这对于开卷考试尤为重要，因为考生需要在有限的时间内快速找到所需信息。

4. 提高分析和解决问题能力 ：通过背诵，考生可以更好地理解和掌握政治学科的基本概念、理论和原则，从而提高分析和解决问题的能力。这对于应对开卷考试中的复杂问题非常有帮助。

5. 记忆与遗忘的生物学原理 ：人脑在记忆过程中会不断遗忘，刚背完的内容如果不进行复习，很快就会忘记。因此，趁记忆还新鲜时去考试，可以有效提高记忆效果。

6. 理解答题手法和灵活应变 ：背诵答案时，推荐一套题一套题地背，而不是先背同类型的题。这样可以优先复习可能出题的顺序，并且避免后期因某一套题目的遗漏而慌乱。此外，背诵答案的目的是理解其内容和解题手法，以便在考场上灵活应变。

综上所述，尽管政治考试是开卷的，但背诵解答仍然非常重要。通过背诵，考生可以更好地理解和掌握政治学科的知识体系，提高在考场上应对各种问题的能力。建议考生在复习过程中，注重理解和记忆相结合，通过建立知识框架和明确各知识点的重要性来有针对性地加强记忆。