申论开头使用名人名言可增强文章说服力，以下为几类万能模板及适用场景：

一、通用型万能开头

1. 时代背景+核心观点

   "在新时代背景下，我国社会经济的快速发展，县乡发展问题日益凸显，成为制约全面小康社会建设的关键因素。"（适用于乡村振兴、县域发展等主题）

2. 历史智慧+现实结合

   "古人云：‘治大国若烹小鲜。’县乡治理作为国家治理体系的基石，同样需要精细操作与智慧布局。"（适用于社会治理类题目）

二、文化传承类万能开头

1. 哲理启示

   "吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日；吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。"（适用于文化保护、文化自信主题）

2. 历史使命

   "以躬身之姿，答时代之问。征程万里阔，艰险更向前。"（适用于改革、发展类题目）

三、民生导向类万能开头

1. 人民情怀

   "人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"（适用于民生工程、公共服务类题目）

2. 实干精神

   "纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。"（适用于实践类、执行类题目）

四、法治建设类万能开头

1. 法治核心

   "法者，治之端也。"（适用于法治政府、社会治理类题目）

2. 公平正义

   "以公正就能明察事理，以廉洁自然就有公信力。"（适用于廉政建设、司法公正类题目）

五、乡村振兴类万能开头

1. 农村基础

   "农为邦本，本固邦宁。"（适用于乡村振兴、农业农村发展类题目）

2. 发展目标

   "乡村建设是为农民而建，必须真正把好事办好、把实事办实。"（适用于乡村建设类题目）

使用建议 ：根据题目主题选择对应模板，注意结合具体论点展开。例如，文化传承类可搭配"吾心信其可行"的哲理句，乡村振兴类搭配"农为邦本"的根基句，以增强文章的针对性和感染力。