未满13岁入团属于违规团员，这是因为中国共产主义青年团（共青团）明确规定了入团年龄下限为13周岁。这一规定旨在确保团员在思想上和身体上具备一定的成熟度，以便更好地参与团组织的活动和履行团员义务。以下是详细原因：

1. 1.思想成熟度的要求：共青团是一个以马克思主义为指导思想的青年组织，要求团员具备一定的思想觉悟和政治素养。13岁以下的儿童通常还在小学阶段，心智发展尚未成熟，可能难以理解和践行共青团的宗旨和使命。设定13岁的入团年龄下限，有助于确保团员在思想上具备基本的成熟度，能够理解和执行团的任务。
2. 2.身体和心理发展：13岁以下的儿童在身体和心理发展上还不够成熟，可能无法适应共青团组织的各种活动和任务。共青团组织经常需要团员参与社会实践、志愿服务等活动，这些活动对参与者的体力和心理承受能力都有一定的要求。设定年龄下限可以保证团员在参与这些活动时具备必要的身体和心理条件。
3. 3.法律责任和权利：在中国法律体系中，13岁以下的儿童属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，他们的行为能力受到法律的严格限制。共青团作为一个具有社会责任的组织，需要其成员能够独立承担一定的法律责任和义务。设定13岁的入团年龄下限，可以确保团员在法律上具备相应的行为能力，能够对自己的行为负责。
4. 4.教育和培养的连续性：共青团的教育和培养是一个长期的过程，从入团到成为正式团员，再到参与更高级别的组织活动，需要一定的时间和经验积累。13岁入团后，团员有足够的时间在团组织的指导下，逐步提升自己的思想觉悟和实践能力。设定年龄下限有助于保证团员在团组织中接受系统的教育和培养，形成良好的行为习惯和价值观。
5. 5.团组织的健康发展：共青团的健康发展需要其成员具备一定的素质和能力，以确保组织活动的有效开展和目标的实现。13岁以下的儿童由于年龄和经验的限制，可能无法为团组织的发展做出积极贡献。设定年龄下限有助于选拔和培养合格的团员，促进团组织的健康发展。

未满13岁入团属于违规团员的规定，是基于对团员思想成熟度、身体心理发展、法律责任、教育培养以及团组织健康发展的综合考虑。这一规定有助于确保团员具备必要的素质和能力，能够更好地参与团组织的活动，履行团员义务，为社会和国家的发展贡献力量。