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根据广东省公务员考试的相关信息，申论一和申论二并非针对乡镇岗位，而是根据报考岗位类型划分的 不同试卷 ，具体区别如下：

一、试卷分类依据

1. 岗位属性差异

   • 申论一 ：专为报考 乡镇、服务基层岗位 的考生设计，主要考察联系群众、解决实际问题的能力。

   • 申论二 ：面向报考 县级机关及珠三角地区乡镇机关 的考生，侧重综合分析、提出政策建议等能力。

2. 地理区域划分

   • 试卷内容还与地理区域相关：

     • 申论一 ：涉及粤东西北地区乡镇发展问题（如乡村振兴、基层治理等）。

     • 申论二 ：关注珠三角地区乡镇及省直、市直机关的管理与服务问题。

二、题型与内容特点

• 题量与结构 ：

  乡镇卷（申论一）通常为5道题，题型以归纳概括、提出对策为主，且 无大作文 ；

  县级卷（申论二）题量可能更多，题型更注重综合分析、贯彻执行等能力。

• 材料主题 ：

  乡镇卷材料多围绕农村发展、民生问题展开，如农业产业升级、基层治理创新等；

  县级卷材料则更偏向城市管理、政策解读等主题。

三、备考建议

考生需通过 官方渠道 （如广东人事考试网）确认具体岗位要求，结合岗位表中的 地区属性 选择对应的试卷进行备考。例如，珠三角地区乡镇岗位通常考县级卷，而粤东西北乡镇岗位考乡镇卷。

申论一不是乡镇卷 ，而是与申论二并列的、针对不同岗位类型的独立试卷。