根据相关法律法规，学校不退还学费是否违法，需结合具体情况分析：

一、学校依法退学的情形

1. 正常退学或转学

   学生因个人原因退学或转入其他学校时，学校应退还已缴纳的学费，通常按实际学习时间按月计算。

2. 合同条款的约束

   若学生与学校签订包含“不退学费”条款的协议，且该条款不违反法律法规的强制性规定，学校可能依据协议执行。但需注意，霸王条款可能被认定为无效。

二、学校拒绝退学的违法情形

1. 未办理退学手续

   学生未正式办理退学手续（如未提交退学申请、未完成学籍注销等），学校仍需退还剩余学费。

2. 违反合同约定

   若学校以“合同条款”为由拒绝退费，但该条款违反《民法典》等法律规定（如显失公平、格式条款霸王条款等），则属于违约行为，学生可要求继续履行或赔偿损失。

3. 不当拒绝退费

   即使学生已办理退学手续，学校若以手续费、违约金等名义拒绝退费，同样可能构成不当得利或违约，可依法**。

三、**途径

1. 协商解决

   首先建议与学校沟通，明确退费依据和流程，保留沟通记录作为证据。

2. 投诉举报

   若协商无果，可向教育部门（如教育局、物价局）投诉，或通过12345热线反映情况。

3. 法律诉讼

   作为最后手段，学生可向人民法院提起诉讼，要求继续履行合同或赔偿损失。诉讼时需提供缴费凭证、退学证明等证据材料。

四、注意事项

• 证据收集 ：保留缴费凭证、退学通知、沟通记录等，为**提供支持。

• 时效性 ：若超过2年，可能因证据灭失或超过诉讼时效影响诉讼结果，建议尽早**。

学校不退还学费是否违法，需根据退学程序、合同约定及法律规定综合判断。建议优先通过协商或投诉解决争议，必要时寻求法律途径维护权益。