会计政策和会计准则是会计领域的两个核心概念，二者在定义、作用及应用上存在显著差异。以下是具体分析：

一、定义与性质

1. 会计准则

   由国家或国际组织制定的规范，具有法律效力，用于统一会计处理和报告标准。包括财务报表格式、内容、披露要求及会计处理方法，确保财务信息的一致性和可比性。

2. 会计政策

   企业根据会计准则制定的具体处理原则和方法，如资产计量基础（历史成本/公允价值）、收入确认原则等。政策选择直接影响财务报表列报和财务指标计算，需在遵循准则的前提下灵活调整。

二、核心作用

• 会计准则 ：提供统一标准，保障财务信息质量（可靠性、相关性、可比性等），促进市场透明度和投资者决策。

• 会计政策 ：反映企业战略和经营需求，在准则框架内优化财务表现，但需注意政策变更的合规性和披露要求。

三、变更规则

• 会计准则 ：通常由国家强制推行，变更需遵循法定程序（如法律、法规要求），且一般采用追溯调整法。

• 会计政策 ：变更需满足更可靠、更相关信息的提供需求，或符合法律、法规要求，采用追溯调整法时需调整期初留存收益及相关项目。

四、应用差异

• 会计准则 ：适用于所有企业，具有普遍约束力，如《企业会计准则第28号》规范了会计政策、估计变更及差错更正。

• 会计政策 ：由企业自主选择，如资产折旧方法、收入确认时点等，需在附注中说明变更原因及影响。

五、关键区别总结

• 来源与权威性 ：会计准则由政府或国际组织制定，会计政策由企业制定。

• 法律效力 ：会计准则具有法律强制力，会计政策属于企业自主管理范畴。

• 调整方式 ：会计准则变更多追溯调整，会计政策变更需根据具体情况选择追溯或未来适用法。

通过以上分析，可清晰区分会计准则的规范性与会计政策的灵活性，确保企业财务处理的合规性与适应性。