根据现有信息，黑龙江优待证乘坐公交车的免费政策需分类型说明：

一、优待证类型与免费政策

1. 老年优待证

   • 仅限70周岁及以上老年人持《敬老优待证》免费乘坐公交车，且哈尔滨市自2010年5月1日起实施相关条例，已调整为全价免票。

   • 该优待证仅限哈尔滨市内使用，不可跨市使用。

2. 退役军人优待证

   • 全国通用，持证人可免费乘坐公交地铁，但需注意：

     • 国营公交车（如公交公司运营线路）通常免费，但部分联运公交车可能不享受此政策

     • 该优待证主要用于公共交通领域，旅游景点（如哈尔滨龙塔）可能另有优惠政策

二、当前政策限制

• 哈尔滨市内 ：优待证免费政策已明确，但仅覆盖70周岁及以上老年人和退役军人，且老年优待证不可跨市使用。

• 全国范围 ：目前无统一政策，优待证免费乘坐公交主要在少数城市试点（如哈尔滨部分线路），全国尚未实现统一。

三、建议与补充说明

• 若需验证优待证乘车权益，建议提前咨询当地公交公司或交通管理部门，避免因政策调整影响出行。

• 退役军人优待证在医疗、旅游等领域有更多优惠，但需注意不同场景的政策差异。

黑龙江优待证乘坐公交是否免费需根据具体类型和地区政策判断，目前仅老年优待证在哈尔滨市内实现免费乘车。