存在多种原因

初级注安师证书并非没有人考，但确实存在一些因素导致其报考人数相对较少。以下是一些主要原因：

1. 认知度不高 ：初级注安师作为注安考试的入门级考试，其认知度可能并不高，不如中高级注安考试那样受到广泛关注。

2. 考试内容难度 ：尽管初级注安师考试看似科目不多，但考试内容覆盖多个领域，具有一定的难度，这可能使得一些考生望而却步。

3. 考试范围广泛 ：注册安全工程师考试内容专业性强、范围广，且每年都会有变化，这要求考生投入较多的时间和精力去学习和准备。

4. 非全国统一考试 ：初级注安师考试不是全国统一的，只在部分地区举行，这可能限制了考生的参与范围。

5. 价值认知不足 ：一些IT从业者可能更倾向于参加网络安全认证，认为这些认证更有名气、更有保障，从而忽略了注安考试。

6. 实际应用与待遇 ：尽管国家政策规定从事生产安全必须配备注册安全工程师，但企业可能没有明确要求，且持有注安证书的人所要求的工资待遇较高，导致考取证书后得不到相应的待遇，这也是影响报考的一个因素。

7. 培训费用较高 ：为了备考注册安全工程师考试，很多考生需要参加相关的培训课程，这些培训课程的费用较高，可能会让一些人望而却步。

8. 职业发展受限 ：虽然注册安全工程师是一项专业的职业资格认证，但是对于一些从事安全行业的从业者来说，该认证并不是必须的，因此，一些从业者可能认为，考取注册安全工程师并不能带来明显的职业发展优势。

9. 通过率偏低 ：注册安全工程师的通过率偏低，通过率只有10%-20%，并且还在逐渐递减，这也影响了人们的报考意愿。

综合以上因素，初级注安师考试的报考人数相对较少。然而，持有初级注册安全工程师证书仍然有其价值，例如可以直接受聘于生产经营单位从事安全相关工作，并且可作为申报高一级职称的条件。