出借公司资质供他人进行围标串标属于违法行为，需承担行政、民事及刑事责任。具体分析如下：

一、法律定性

1. 行政责任

   根据《住房和城乡建设部关于印发的通知》（建市规〔2019〕1号），出借资质属于“出让或出租资格、资质证书供他人投标”的违法行为，将依照《招标投标法实施条例》第六十九条进行行政处罚。

2. 刑事责任

   若行为构成《刑法》第二百二十三条规定的“串通投标罪”，可判处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。需满足“情节严重”（如中标后转包、获取高额利润等）。

3. 民事责任

   因围标串标导致第三方损失的，需承担赔偿责任。例如，若因资质出借导致项目中标无效，可预扣工程款作为赔偿。

二、常见处罚措施

• 行政处罚 ：包括罚款、暂停资质、市场禁入等。

• 刑事责任 ：包括有期徒刑、罚金及没收违法所得。

• 民事赔偿 ：需对因围标串标造成的直接损失进行赔付。

三、防范建议

• 加强资质管理 ：严格限制资质出借，建立内部审批机制。

• 完善监督 ：通过信息化手段（如标书版本号、IP地址监控）识别围标行为。

• 法律咨询 ：在资质使用、招投标过程中咨询专业法律机构，避免违法行为。

出借资质参与围标串标将面临多重法律后果，建议企业严格遵守资质管理规定，维护市场公平竞争环境。