咨询工程师报考人数较少的原因是多方面的，主要包括以下几点：
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考试难度较大 ：咨询工程师考试包括四个科目，每个科目都有一定的难度，特别是《现代咨询方法与实务》科目，其考试题型全部是主观题，需要考生具备较强的分析能力和计算能力。
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社会认可度不高 ：部分人员认为社会并不太重视这个证书，认为没有必要去报考。尽管咨询工程师证书在特定领域内有一定价值，但整体社会认可度不高，导致报考人数相对较少。
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技术要求高 ：咨询工程师是一项涉及高技术要求的职业，需要掌握的专业知识及最前沿的技术，如软件开发、集成、网络管理等。这些技术需要大量的时间和精力去投入学习。
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收入水平较低 ：与其他行业相比，工程师的收入普遍较低，这也是制约人们选择这个职业的重要原因。
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高工作强度 ：咨询工程师的工作要求比较高，需要深入了解各项技术，以便能够更好地为客户服务。这使他们需要定期参加专业培训，才能保持技术优势，而这些培训又消耗时间和费用。
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备考无规划、效率低下 ：许多考生在备考过程中面临学习方法不合理的问题，缺乏科学合理的学习路径规划，导致学习效果大打折扣。此外，没有下定备考咨询工程师的决心，中途弃考的现象也较为普遍。
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行业政策调控 ：国家对于注册咨询工程师职业资格实行严格的调控，通过一定的通过率来保证行业的健康发展和从业人员的专业水平。这意味着即使考生个人素质达到一定标准，也可能受到整体通过率控制的影响。
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市场需求相对较小 ：虽然咨询工程师证书在特定领域内有一定需求，但相对于其他工程类证书如建造师来说，报考人数较少，竞争压力相对较小。
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入门门槛较高 ：咨询工程师证书不仅要求具备扎实的专业知识，还需要有一定的工作经验和项目管理能力。这些要求使得部分人望而却步。
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证书价值认知不足 ：许多人对咨询工程师证书的价值认知不足，不清楚其具体的含金量和市场应用情况，导致报考意愿不高。
综上所述，咨询工程师报考人数较少的原因是多方面的，包括考试难度、社会认可度、技术要求、收入水平、工作强度、备考效率、行业政策调控、市场需求、入门门槛以及证书价值认知不足等。