文科400分能上公办二本吗？ 这需要根据具体情况来分析。一般来说，文科400分的成绩在多数省份竞争力有限，但在某些省份或年份，仍有机会被公办二本院校录取。

1. 地域差异

不同省份的高考录取分数线存在较大差异。一些经济欠发达地区的公办二本院校，由于地理位置、气候条件等因素，录取分数线可能相对较低。文科400分在这些地区可能有机会被公办二本院校录取。

2. 专业选择

在报考公办二本院校时，专业选择也会影响录取机会。一些冷门专业或新开设的专业，由于报考人数较少，录取分数线可能相对较低。如果考生愿意选择这些专业，文科400分被公办二本院校录取的机会也会增加。

3. 院校层次

公办二本院校之间也存在层次差异。一些院校的录取分数线相对较高，而另一些则相对较低。文科400分的成绩可能只能被录取到层次相对较低的公办二本院校。

4. 批次设置

不同省份的高考录取批次设置也会影响录取机会。一些省份将公办二本院校分为多个批次进行录取，而另一些省份则只有一个批次。如果考生所在的省份只有一个批次，那么文科400分被公办二本院校录取的机会相对较小。

5. 特殊政策

一些省份或院校可能有特殊的录取政策，如少数民族加分、农村专项计划等。如果考生符合这些政策的条件，那么文科400分被公办二本院校录取的机会也会增加。

总结：文科400分能上公办二本吗？答案是可能的，但需要综合考虑地域差异、专业选择、院校层次、批次设置以及特殊政策等因素。考生应根据自身情况和目标院校的要求，合理规划报考策略，增加被录取的机会。