各省专升本政策存在差异，主要原因如下：

1. 省级独立组织管理

   专升本考试由各省教育考试院或教育厅独立组织，属于地方性考试，因此各省份根据本地教育资源、发展需求制定不同政策。

2. 教育资源分配不均

   各省经济发展水平、高校数量及教育投入差异较大，政策差异反映了对本地教育资源的优先保障，避免资源过度集中于发达地区。

3. 考试公平与标准化需求

   通过限制跨省报考，可减少教育资源竞争，确保本地考生在统一标准下竞争，同时便于统一管理考试流程和录取结果。

4. 政策灵活适应本地需求

   部分省份（如山东、广东）允许非本地户籍考生报考，或提供多次考试机会，以吸引人才或照顾特殊群体需求。

5. 考试内容与录取标准差异

   各省自主制定考纲、科目及分数线，例如上海对退役士兵有单独命题要求，而其他省份可能侧重公共课或专业课。

总结 ：政策差异是地方教育自主权的体现，旨在平衡资源分配、保障公平及满足本地发展需求。考生需关注本省教育考试院发布的最新政策。