职业教育首次由中国的“癸卯学制”提出，这是1904年清政府颁布的第一个全国性学制，标志着近代职业教育的开端，强调培养实用技术人才以推动国家工业化。

1. 历史背景与提出时间
   癸卯学制诞生于晚清社会变革期，1904年（农历癸卯年）由清政府正式颁布，借鉴日本学制框架，首次将“实业教育”（职业教育前身）纳入国家教育体系，旨在解决当时技术人才短缺问题。

2. 核心内容与目标
   该学制规定设立初等、中等和高等实业学堂，涵盖农业、工业、商业等实用领域，课程注重实践技能培养，目标是提升国家现代化水平，打破传统教育重理论轻实践的局限。

3. 后续发展与影响
   癸卯学制奠定了中国职业教育的基础框架，后续如1922年“壬戌学制”进一步优化职业教育体系，但“实业教育”的概念和结构仍延续其内核，至今影响现代职业教育的分类与模式。

职业教育从癸卯学制起步，历经百年演变，始终紧扣国家发展需求，成为培养技术技能人才的重要途径。