河南开放大学是一所公办大学，其性质属于公办成人高等学校，由河南省人民政府主办，河南省教育厅主管。以下是关于河南开放大学性质的几个关键点：

1. 1.办学性质与主办单位：公办性质：河南开放大学是由政府出资创办的大学，其办学经费主要来源于政府财政拨款。作为公办大学，它承担着为社会提供高等教育和终身教育的责任。河南省人民政府主办：学校由河南省人民政府直接管理，这意味着学校在政策支持、资源配置等方面享有政府的支持。
2. 2.教育层次与定位：成人高等教育：河南开放大学主要面向成人提供高等教育服务，涵盖专科、本科等多个层次。其教育模式灵活多样，适合在职人员和其他需要灵活学习方式的群体。终身教育平台：学校不仅提供学历教育，还致力于构建终身教育体系，为社会大众提供多样化的学习资源和机会。
3. 3.管理体系与监督机制：河南省教育厅主管：作为一所公办大学，河南开放大学接受河南省教育厅的直接管理和监督。这确保了学校的教学质量和管理水平符合国家相关标准。规范办学：学校在招生、教学、评估等方面都遵循国家及省内的相关规定，确保办学行为的规范性和合法性。
4. 4.社会服务与贡献：服务地方发展：河南开放大学积极参与地方经济社会发展，通过提供各类培训和教育服务，助力地方人才培养和素质提升。推动教育公平：作为公办大学，学校致力于推动教育公平，为不同社会群体提供平等的教育机会，特别是为那些因各种原因无法接受传统高等教育的人群提供学习平台。

河南开放大学是一所由政府主办、面向成人、提供多样化教育服务的公办大学。其公办性质不仅体现在办学经费的来源上，也体现在其承担的社会责任和教育使命中。通过灵活的教育模式和广泛的社会服务，河南开放大学在推动地方发展和实现教育公平方面发挥了重要作用。