我国农村合作医疗制度的发展历程可概括为以下五个阶段，涵盖制度起源、政策推进、覆盖扩大及制度整合等关键节点：

一、制度起源与初创阶段（20世纪50年代）

• 早期探索 ：1956年全国人大一届三次会议通过《高级农业生产合作社示范章程》，首次明确集体承担医疗责任，1959年卫生部在山西稷山县推广合作医疗制度。

• 试点推广 ：1965年中共中央提出“把卫生工作重点放到农村”，全国10多个省市开始试点，1976年覆盖率达90%。

二、大发展与鼎盛阶段（20世纪60-70年代）

• 政策推动 ：1965年后，农村合作医疗进入快速普及期，通过“村办乡管”等体制，行政村覆盖率大幅提升，1976年基本解决农村看病难问题。

• 制度完善 ：1979年《农村合作医疗章程（试行草案）》规范了基金管理，形成计划经济体系下的医疗保障模式。

三、制度调整与萎缩阶段（20世纪80年代）

• 改革尝试 ：改革开放后，集体经济瓦解导致合作医疗覆盖率下降，1980年代出现严重萎缩。

四、恢复与重建阶段（20世纪90年代）

• 新政策实施 ：1990年代探索“个人投入+集体扶持+政府支持”模式，建立农村合作医疗基金，2008年基本建立新型农村合作医疗制度。

五、制度整合与新时代发展（2016年至今）

• 政策整合 ：2016年国务院《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》将新农合与城镇居民医保合并为“城乡居民医保”，实现统一管理。

• 持续优化 ：覆盖范围扩大，报销比例和保障水平逐年提高，成为农村居民基本医疗保障的核心制度。

总结 ：我国农村合作医疗制度从自发探索到制度完善，历经多次改革，最终形成覆盖城乡、保障全面的医疗保障体系，显著提升了农村居民健康水平。