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合作医疗属于医保体系的一部分，具体分析如下：

一、合作医疗与医保的关联性

1. 制度属性

   合作医疗是医保的一种形式，属于社会医疗保险的范畴。其本质是通过政府组织、引导、支持，结合集体资金和政府补贴，为农村居民提供基本医疗保障的制度。

2. 政策定位

   在我国医疗保障体系中，医保主要分为城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗（新农合）三大类。新农合现已与城镇居民医保合并为 城乡居民医保 ，覆盖范围扩展至农村居民。

二、与职工医保的区别

1. 覆盖对象

   • 合作医疗 ：主要覆盖农村居民，属于社会性保障医疗。

   • 职工医保 ：覆盖城镇职工及企业职工，分为居民医保和职工医保两种类型。

2. 缴费标准与待遇

   • 合作医疗的缴费标准通常与当地经济水平相关，且实行个人缴费、集体扶持和政府资助的机制。

   • 职工医保的缴费与个人工资及当地平均工资挂钩，报销比例也更高。

三、特殊说明

• 政策整合 ：2016年起，我国推行城乡居民医保制度，将原新农合与城镇居民医保合并，农村居民可享受与城市居民同等的医保待遇。

• 报销流程 ：城乡居民医保需在指定医疗机构就医，支持异地就医，但需提前备案。

四、其他医疗保障层次

我国医疗保障体系还包括 基本医疗保险 （含上述两类）、 大额医疗救助 、 企业补充医疗保险 和个人商业医疗保险等层次，覆盖范围更广。

合作医疗是医保体系的重要组成部分，主要服务于农村居民，与职工医保形成互补。