根据教育部规定和最新政策，拿不到毕业证能否考研需分情况讨论，具体如下：

一、应届生情况

1. 普通本科应届生

   • 可以以本科生身份报名，现场确认时需提供学生证。

   • 但录取后入学时必须提供国家承认的本科毕业证书，否则无法报到。

2. 成人本科应届生

   • 需以同等学力身份报考，现场确认时提供学生证。

二、非应届生情况

1. 已毕业但未取得毕业证

   • 无法报考，所有高校均要求应届生在录取前取得毕业证。

2. 自考/成人教育本科

   • 自考本科在未取得毕业证前不得报考。

   • 成人本科需以同等学力身份报考，但同样要求提供学生证。

三、政策风险提示

• 若以虚假材料骗取录取资格，入学后会被取消学籍。

• 部分院校或专业可能对毕业证要求更严格，需提前咨询招生单位。

总结 ：拿不到毕业证能否考研取决于是否为应届生及毕业类型，应届生可通过学生证报考但需补办毕业证，非应届生则无法报考。建议考生提前确认招生政策并准备相关证明材料。