将营业执照和公章交给他人使用存在较高的法律和经营风险。这种行为可能导致以下问题：

1. 合同纠纷与法律风险

营业执照是企业合法经营的凭证，而公章则是公司对外代表法人意志的重要工具。一旦营业执照或公章被他人冒用，可能被用于签订合同、进行交易或处理其他法律事务，这可能导致企业面临合同纠纷或承担不必要的法律责任。例如，如果他人以公司名义签署了合同或担保文件，企业可能需要为此承担经济赔偿责任。

2. 经营风险与财务损失

营业执照和公章的滥用还可能带来直接的经济损失。例如，他人可能利用公章进行资金挪用、伪造文件或进行非法交易，从而损害企业的财务状况。滥用行为还可能引发企业声誉受损，导致合作伙伴或客户对企业失去信任。

3. 内部管理漏洞与法律后果

将营业执照和公章交给他人使用，暴露了企业在内部管理上的漏洞。如果企业无法证明公章或营业执照的使用是未经授权的，可能被认定为管理不善，从而承担相应的法律责任。这种情况下，企业可能需要承担合同履行、债务偿还等责任。

4. 防范措施与建议

为了避免上述风险，企业应采取以下措施：

• 严格管理公章：公章应由专人保管，并建立使用审批流程，确保每一项盖章行为都有记录可查。
• 规范营业执照使用：营业执照不得擅自出借或转让，应确保其在企业内部妥善保管。
• 加强内部培训：定期对员工进行法律法规和公司规章制度的培训，提高员工的法律意识和风险防范能力。

总结

营业执照和公章是企业的重要资产，其滥用可能导致严重的法律和经济后果。企业应通过加强内部管理、规范使用流程和提升员工法律意识来防范相关风险，确保企业正常运营和合法权益不受侵害。