乡镇教师的工作经历通常被视为基层工作经历。以下是具体分析：

1. 政策依据

根据相关政策，基层工作经历包括在县（市、区、旗）、乡镇（街道）党政机关、事业单位、村（社区）组织等工作的经历。乡镇教师长期在乡村学校任教，直接服务于农村地区，符合基层工作的定义。

2. 官方定义

基层工作经历指在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。乡镇教师的工作地点和职责完全符合这一范围。

3. 实际案例

例如，2023年广东省公务员考试明确规定，乡镇工作经历属于基层工作经历。乡镇教师在职称评审中也享有“定向评价、定向使用”的优惠政策。

4. 对个人发展的意义

乡镇教师的工作经历不仅被视为基层工作，还在公务员考试、职称晋升等方面具有优势。这种经历体现了服务基层、解决实际问题的能力，是个人职业发展的重要积累。

总结

乡镇教师的工作经历明确属于基层工作经历，不仅符合政策规定，还体现了个人在基层岗位上的实际贡献。这一经历在公务员考试、职称评审等方面具有重要意义，值得重视和认可。