北京不采用全国统一高考试卷的原因可归纳为以下四点，结合教育资源、改革需求及本地特色展开：

1. 教育资源与竞争压力差异

   北京拥有清华、北大等顶尖高校，本地考生竞争压力较小，本科录取率显著高于全国平均水平。采用全国卷可能削弱本地选拔优势，影响高等教育资源分配的公平性。

2. 高考改革试点需求

   作为教育改革前沿城市，北京需探索符合本地特色的高考制度，如自主招生、春考等。全国统一试卷难以适应本地教育改革方向，自主命题能更好地实现差异化选拔。

3. 教材与课程设置差异

   北京与其他省份在高中教材、课程设置上存在差异，全国统一试卷难以兼顾本地教育实际。自主命题可结合本地教学特点，提高考试针对性。

4. 促进教育公平与质量保障

   自主命题能根据本地教育质量调整试卷难度，避免“唯分数论”倾向，同时为考生提供更公平的竞争环境。例如，北京数学试卷难度相对较低，更利于本地考生发挥优势。

北京不采用全国卷是综合考虑教育资源、改革目标、本地特色及公平性后做出的制度选择。