秦朝为建立和巩固统一多民族国家，采取了一系列政治、经济、文化及军事措施，具体可分为以下五类：

一、政治制度与中央集权

1. 确立皇帝制度 ：建立至高无上的皇权，总揽全国军政大权。

2. 三公九卿制 ：中央设丞相、太尉、御史大夫，地方推行郡县制，强化中央对地方的控制。

3. 法律与户籍管理 ：颁布全国统一的秦律，编制户籍以加强社会管理。

二、经济基础与交通建设

1. 统一货币与度量衡 ：推行圆形方孔半两钱，统一全国度量衡标准。

2. 交通网络 ：修筑驰道、直道，统一车轨宽度，促进经济交流。

三、文化统一与思想控制

1. 文字标准化 ：以小篆为官方文字，后推广隶书，促进文化融合。

2. 焚书坑儒 ：加强思想统一，消除异端学说。

四、军事防御与边疆开发

1. 长城修筑 ：北筑万里长城抵御匈奴，西起临洮，东至辽东。

2. 南疆开发 ：开凿灵渠沟通长江与珠江水系，南征百越并设郡县。

五、民族融合与边防巩固

1. 军屯移民 ：在边疆设立军屯，增强边防的同时促进民族融合。

2. 分化瓦解策略 ：运用“远交近攻”等外交手段，孤立敌对国家。

以上措施共同构建了秦朝大一统多民族国家的政治、经济、文化基础，对后世影响深远。