根据最新政策，16周岁以上公民通常可以独立办理银行卡，但可能因银行风险防控或材料不全导致办理受阻。以下是具体分析及建议：

一、办理条件与限制

1. 年龄要求

   • 独立办理 ：年满16周岁且持有有效身份证件（如身份证、户口簿）的公民，可独立办理银行卡。

   • 大额业务限制 ：若需办理大额定期存款（如5万元以上），可能需监护人陪同或额外材料（如工作证明、社保记录等）。

2. 未成年人办理

   • 未满16周岁的未成年人需由监护人陪同办理，仅可开立存折账户，且部分银行可能限制其独立办理业务。

二、常见拒绝原因

1. 风险防控

   • 银行可能因未成年人经济行为不成熟、责任承担能力有限，或合规要求较高而拒绝办理。

2. 材料不全

   • 若未携带身份证、户口簿等有效证件，或材料不符合银行要求（如学生需学籍证明、社会人员需工作证明等），可能导致办理失败。

三、处理建议

1. 沟通协商

   • 首先与银行工作人员核实拒绝原因，尝试提供补充材料或解释以解决问题。

2. 投诉与法律途径

   • 若银行以不合理理由拒绝且沟通无果，可向银保监会等监管部门投诉，或通过法律途径维护权益。

3. 选择其他银行

   • 若某银行持续拒绝，可尝试联系其他银行，部分银行对未成年人政策更灵活。

四、注意事项

• 办理前建议提前咨询银行具体要求，避免因材料问题反复失败。

• 若涉及重要经济活动（如大额存取款），建议监护人陪同办理。