‌昌吉市不属于地级市，而是县级市‌，由新疆维吾尔自治区直辖、昌吉回族自治州代管。‌其行政级别低于地级市‌，但作为州府所在地，‌承担着区域经济和文化中心的功能‌。以下是具体分析：

1. ‌行政隶属关系‌
   昌吉市是昌吉回族自治州下辖的县级行政区，直接由自治区管理，但日常事务由昌吉州代管。与地级市不同，它没有下设市辖区，而是直接管辖乡镇和街道。

2. ‌与地级市的区别‌

   • ‌权限差异‌：地级市拥有立法权、财政自主权等更高行政权限，而县级市需通过上级政府审批重大决策。
   • ‌经济规模‌：昌吉市2023年GDP约500亿元，低于典型地级市水平（如乌鲁木齐市超4000亿元）。

3. ‌特殊地位与功能‌
   作为昌吉州的‌政治、交通中心‌，昌吉市享有部分政策倾斜，例如乌昌一体化规划中与乌鲁木齐协同发展，但本质上仍属县级市框架。

‌总结‌：昌吉市虽在区域发展中作用重要，但行政划分明确为县级市。如需进一步了解其规划动态，可关注当地政府发布的政策文件。