​​财政部25号令的核心在于通过财政政策组合拳稳增长、促创新、防风险，2025年重点包括提高赤字率至4%、新增政府债券11.86万亿元、加大转移支付至10.34万亿元，并强化民生保障与科技投入。​​

1. ​​财政赤字与债券扩容​​：2025年财政赤字率提升至4%，赤字规模达5.66万亿元，政府债券新增11.86万亿元，重点投向基建和民生领域，通过中央对地方转移支付（+8.4%）兜牢基层“三保”底线。

2. ​​民生与消费提振​​：提高退休人员养老金、城乡居民医保补助标准，覆盖超3亿人；安排3000亿元特别国债支持汽车、家电等消费品以旧换新，补贴规模翻倍，同步优化消费环境。

3. ​​科技创新与产业升级​​：中央本级科技支出增长10%，支持“卡脖子”技术攻关；延续制造业税收优惠，实施专精特新企业奖补，推动“人工智能+”行动与产业转型。

4. ​​债务风险防控​​：严控隐性债务，推行存量债务置换（2024年已置换2万亿元，利率降2.5%），年内削减4600家融资平台，对违规举债实行“终身问责”。

​​提示​​：财政部25号令的落地需平衡短期刺激与长期可持续性，地方需精准对接政策红利，避免债务风险累积。