银行卡财政补贴是政府为方便群众获取财政支持而采取的发放方式，主要作用包括提升补贴便利性、优化资金管理及保障民生。具体如下：

1. 提升补贴便利性

   通过将财政补贴资金统一发放至社会保障卡银行账户，实现“一卡领取”，减少群众多次申领、多渠道奔波的麻烦，提升政策执行效率。

2. 优化资金管理

   集中发放方式有助于规范补贴资金管理，避免项目零碎交叉、发放不及时不精准等问题，确保资金专款专用，提升政策实施效果。

3. 保障民生与促进公平

   覆盖低保、残疾人补助、农机购置等民生领域，通过直接汇入银行卡保障困难群体基本生活，缩小社会贫富差距，促进社会公平。

4. 适应政策调整需求

   政府可根据实际需要灵活调整补贴范围和标准，例如将部分补贴纳入社会保障卡体系，实现动态管理，提升政策灵活性。

总结 ：银行卡财政补贴是政府惠民政策的重要创新，通过简化发放流程、规范资金管理，有效提升民生保障水平，同时为政策调整提供便利。