稳岗补贴在实施过程中存在以下问题及建议，结合政策执行、企业需求和税务处理等方面进行梳理：

一、政策覆盖与普惠性问题

1. 覆盖范围有限 ：当前政策仅覆盖持有营业执照的企业，如律师事务所等非企业单位被排除在外；小微企业因返还金额小、资金压力大，实际受益较少。

2. 企业类型差异 ：大中型企业与小微企业返还标准相同，但小微企业支持力度不足，需针对性优化政策。

二、申报流程与效率问题

1. 程序繁琐 ：部分企业反映申报流程复杂、周期过长，尤其小微企业因资源有限易放弃申报。

2. 信息推送不足 ：政策宣传和解读需加强，企业对申报条件、流程等了解不足，导致知晓率低。

三、税务处理与合规问题

1. 收入确认争议 ：企业对稳岗补贴的税务处理存在困惑，部分企业按权责发生制确认收入，与政策规定存在差异。

2. 缺乏量化管理 ：政策缺乏可操作性细则，地方执行时难以量化资金管理，需结合本地实际情况细化方案。

四、建议措施

1. 扩大覆盖范围 ：调整政策范围，将更多类型企业纳入，如律师事务所等，并优化小微企业返还标准。

2. 简化申报流程 ：推行“网上办理”，缩短审核周期，提供在线培训指导，降低企业操作门槛。

3. 加强政策宣传 ：通过多渠道解读政策，提高企业申报积极性，例如推送22万条政策信息至企业缴费平台。

4. 完善税务规范 ：明确稳岗补贴收入确认规则，提供税务处理指引，避免企业误解。

5. 建立长效机制 ：制定量化考核指标，建立政策反馈和调整机制，确保政策持续有效。