财政补贴开票通常属于未发生销售行为的不征税项目，具体编码为615“与销售行为不挂钩的财政补贴收入”。这类发票主要用于企业收到政府或其他相关部门提供的财政补贴时开具，并且不需要缴纳增值税。

• 不征税项目的分类：根据国家税务规定，财政补贴收入如果与企业的销售收入、劳务提供等直接相关，则需按照适用税率缴税；反之，若补贴与这些活动无关，则归类于不征税项目。在此情况下，使用615编码开具不征税发票是合规的做法。

• 开具流程及注意事项：企业在开具此类不征税发票时，应在开票系统中选择正确的税收分类编码（615），并且在发票上明确标注为“财政补贴收入”。值得注意的是，这类发票只能开具普通发票而非专用发票，且发票上的税率栏应填写为“不征税”。

• 账务处理和申报要求：虽然开具了不征税发票，但在财务报表中，这部分收入仍需单独列出并进行相应的会计处理。在进行增值税申报时，这部分收入不应计入应税销售额内，因此不会影响增值税的计算。

总结而言，当企业收到与销售行为不挂钩的财政补贴时，应当开具615编码下的不征税普通发票，并确保该笔收入在账务处理和税务申报过程中得到正确反映。这不仅有助于企业合法合规地管理其财政补贴收入，也能有效避免潜在的税务风险。