2025年政府工作任务以扩大内需、推动高质量发展为核心，围绕消费、投资、产业升级、科技创新、开放合作等关键领域展开。以下是主要任务及措施：

一、扩大内需，提升消费与投资效益

1. 提振消费

   • 实施消费专项行动，优化消费环境，释放文化、旅游、体育等潜力，推动新型消费发展（如数字、绿色、智能消费）。

   • 安排超长期特别国债3000亿元支持以旧换新，完善免税店政策，深化国际消费中心城市建设。

2. 优化投资

   • 加大对新型基础设施、民生工程等领域的精准投资，保障在建项目资金需求，防止低效无效投资。

   • 中央预算内投资拟安排7350亿元，配合超长期特别国债强化“两重”建设。

二、推动产业升级与现代化体系建设

1. 新质生产力发展

   • 结合区域特色布局新能源、人工智能等战略性新兴产业，推动传统产业数字化、绿色化转型。

   • 开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定生物制造等领域政策。

2. 产业链韧性提升

   • 通过建设现代化产业体系，优化产业链上下游协同，增强抗风险能力。

三、强化科技创新与人才支撑

1. 科教兴国战略

   • 加大基础研究投入，完善产学研协同机制，优化科技人才激励政策。

   • 推进服务型制造、智能网联汽车等新业态发展。

四、深化改革开放与风险防控

1. 扩大开放

   • 深化自贸区试点，优化外商投资服务，巩固外贸外资基本盘。

   • 推进国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。

2. 风险防控

   • 聚焦金融、房地产等重点领域风险，完善风险预警机制，确保不发生系统性风险。

五、保障民生与可持续发展

1. 就业与收入

   • 城镇新增就业1200万人以上，提高退休人员及城乡居民养老金标准，推动医保个账跨省共济。

2. 生态环境

   • 单位GDP能耗降低3%，推进降碳减污扩绿增长，优化发展空间格局。

六、乡村振兴与区域协调

1. “三农”工作

   • 加大农村基础设施投入，推进城中村改造，巩固生育保险覆盖面。

2. 新型城镇化

   • 优化城乡公共服务体系，促进区域协调发展。

七、财政政策与保障

• 财政赤字 ：拟按4%安排，赤字规模5.66万亿元，增加对地方转移支付以兜牢基层“三保”底线。

以上任务综合了权威信息源，涵盖经济、社会、生态等多维度，体现了稳增长、调结构、促改革的系统性布局。