股东和董事长的权力大小需根据具体事务和公司治理结构判断，不能一概而论。以下是关键分析：

1. 股东的核心权力

   股东是公司的所有者，通过股东会行使最高决策权，包括决定公司经营方针、投资计划、修改章程等重大事项。其权力基础在于股权比例，股份越多，表决权越大。

2. 董事长的管理职能

   董事长是董事会的负责人，负责主持日常运营、制定战略决策、聘任/解聘高管等。其权力主要体现在执行层面，需遵循股东会决议，并在董事会内部具有较大影响力。

3. 权力平衡与制约关系

   • 股东会主导 ：重大事项（如重大投资、章程修改）需股东会投票，股份优势决定决策结果。

   • 董事长制约 ：可提议罢免CEO等高管，但无法直接罢免董事长；其决策需董事会集体讨论并通过。

   • 特殊情况 ：若董事长与大股东为同一人，其权力可能更大；若董事长为职业经理人（无股份），则受股东会严格监督。

4. 公司类型差异

   • 有限责任公司可设董事长或执行董事，规模较小的公司可能由执行董事行使董事会职能。

   • 股份有限公司必须设立董事会，董事长作为法定代表，其权力与股东会形成互补。

结论 ：股东和董事长在不同事务中各有侧重，股东会掌握最终决策权，董事长负责执行与协调。两者权力大小取决于具体场景及公司治理设计，需通过制度约束实现平衡。