国家开放大学既不是函授，也不是传统远程教育，而是一种新型的远程开放教育模式。以下是具体分析：

1. 学校性质

   国家开放大学是教育部直属的独立高校，以现代信息技术为支撑，提供学历教育与非学历教育并举的远程开放教育。它与函授教育不同，函授是依托于普通高等院校的教学形式。

2. 学历类型

   国家开放大学属于成人学历教育（第二学历），与自考、成教、函授等并列，均需通过入学考试或测试（如开放大学入学水平测试）。其学历由教育部备案，学信网可查，与统招学历具有同等效力。

3. 学习方式

   采用线上线下相结合的模式，学生可通过网络平台（如学习APP、视频课程）自主学习，同时结合面授辅导、直播课等灵活安排。这与函授以集中面授为主、自学为辅的方式不同。

4. 入学门槛

   国家开放大学入学限制较少，无需参加统一成人高考，适合更广泛的人群。而函授需通过全国成人高考录取。

总结 ：国家开放大学是独立于函授的远程开放教育体系，兼具学历认可度与学习灵活性，适合追求便捷学习的人群。