最高学历是否包括在职教育，取决于具体的定义和适用场景。以下从定义、法律法规及实际应用等方面为您详细解答：

1. 最高学历的定义

最高学历是指个人通过教育获得的最高级别的学历，包括全日制教育和在职教育等形式。在职教育是指参加工作后，通过函授、脱产、网络教育、自考等方式获得的学历，这些学历同样被国家承认。

2. 法律法规和政策解读

根据教育部的相关文件和规定：

• 在职教育属于国家承认的学历形式，因此，在职教育所获得的学历可以计入最高学历。
• 例如，《干部任免审批表》中明确区分了“全日制教育”和“在职教育”两个栏目，分别填写通过全日制教育和在职教育获得的最高学历。

3. 实际应用场景

• 学历认证与档案填写：如填写个人简历、干部任免审批表等材料时，需根据表格要求区分全日制教育和在职教育，填写相应的最高学历。
• 学历继续教育改革：近年来，教育部推进了学历继续教育的改革，强调在职教育需达到与全日制教育“同校同质”的要求，进一步提升了在职教育的认可度。

4. 总结

最高学历不仅包括全日制教育，还包括在职教育。在适用场景中，如填写表格或进行学历认证时，应依据具体要求填写相应的最高学历。如果您需要进一步了解相关法律法规或政策，可以参考教育部发布的文件或咨询相关部门。

希望以上解答对您有所帮助！