​​16岁不能考驾照的核心原因是法律明确限定最低年龄为18周岁，且未成年人身心成熟度不足、风险承担能力有限​​。这一规定基于交通安全保护与责任能力评估，覆盖所有机动车类型，仅允许16周岁以上者驾驶非机动车（如自行车）。

1. ​​法律强制规定​​：我国《道路交通安全法》及实施条例明确规定，申请机动车驾驶证（包括汽车、摩托车等）需年满18周岁。16岁仅允许驾驶电动自行车类非机动车，若违规驾驶机动车将面临罚款、扣车甚至拘留等处罚。

2. ​​身心成熟度不足​​：青少年大脑前额叶发育未完善，自控力与判断力较弱，易冲动超速或冒险驾驶。面对复杂路况时，应急反应能力远低于成年人，事故率显著提升。

3. ​​责任承担缺失​​：18岁以下者多为无收入来源的未成年人，若引发交通事故，缺乏经济赔偿能力，法律责任需由监护人承担，加剧社会管理成本。

4. ​​车型与年龄分级管理​​：不同车型对驾驶者年龄有细化要求。例如小型汽车需满18岁，大型客车需22岁以上，体现对驾驶技能与责任要求的梯度设计。

​​建议​​：未达年龄的青少年可提前学习交规知识，成年后再系统参加驾驶培训。家长需加强监管，避免未成年人违规驾车引发悲剧。