安全文明费、规费、税金

工程造价中的不可竞争费用是指在工程项目中，无论承包商或供应商如何竞争，这些费用均无法通过市场竞争降低或避免的费用。根据相关规范和政策要求，不可竞争费用主要包括以下内容：

一、核心不可竞争费用

1. 安全文明施工费

   用于保障施工安全和改善作业环境，包括安全防护设备购置、文明施工管理费用等，按国家或省级规定计价，不得竞争。

2. 规费

   包括社会保障保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等法定费用，必须按国家或省级计价费率计算，不得调整。

3. 税金

   指增值税销项税额及附加税，按国家税法规定计算，不可竞争。

二、其他常见不可竞争费用

• 暂估类项目费用 ：如暂估工程量和暂估项目综合单价，招标阶段不可调整，竣工结算时可调整。

• 地质勘察费 ：项目开工前的必要支出，无法通过竞争降低。

• 环境评价费 ：部分项目需进行环境影响评估，费用固定且不可竞争。

• 特殊材料费 ：使用特殊或独特材料的费用，通常无法通过竞争降低。

• 设计咨询费 ：建筑、工程监理等专业服务费用，属于独立费性质。

三、政策约束与争议处理

• 法定性原则 ：上述费用均属于国家或行业强制规定，任何单位和个人不得以任何形式减免或竞争。

• 合同约定争议 ：若施工合同明确约定不予计取规费等费用，该约定是否有效需结合地方政策判断。部分地方规定此类约定无效，但部分地区允许作为民事约定。

四、总结

不可竞争费用的核心在于其法定性和必要性，旨在保障工程质量和合规性。承包商应严格按规范计取，避免因费用争议影响工程进度或导致废标。