环评师考试通过率低的原因可以从以下几个方面分析：

1. 考试通过率现状

根据统计数据，环评工程师考试的通过率近年来一直较低，通常在8%-10%之间，个别年份甚至更低。例如，2020年全国通过人数约为300人，相比资质取消前的每年2000人，下降幅度高达80%。

2. 考试难度大

环评师考试被认为是高难度考试，主要原因包括：

• 科目多且内容复杂：考试涵盖四个科目，包括《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》和《环境影响评价案例分析》。其中，《案例分析》科目以主观题为主，难度较大。
• 评分标准严格：尤其是案例分析科目，评分标准不够明确，考生需具备较强的逻辑思维能力和深度分析能力。
• 备考周期长：考试要求考生在两年内通过所有科目，这对在职备考人员来说是一个不小的挑战。

3. 备考难度高

• 知识覆盖面广：考生需要在短时间内掌握大量专业知识，包括环境科学、法规、技术导则等，这对没有相关背景的考生来说尤为困难。
• 实践经验要求高：环评考试注重实践能力，考生不仅需要理论知识，还需要一定的实际工作经验，这对刚入门或经验不足的考生不利。

4. 证书供需关系的影响

• 证书稀缺性：环评工程师证书是从事环境影响评价工作的必备资质，市场需求量大，但通过率低导致证书供给有限，形成了一定的稀缺性。
• 挂靠现象：部分工程师通过挂靠证书获取额外收入，这也使得考试竞争更加激烈。

5. 历史背景的影响

• 政策变化：环评资质取消后，考试通过人数大幅减少。例如，资质取消前通过人数约为每年2000人，而取消后仅为300人左右，通过率显著下降。

总结

环评师考试通过率低的原因是多方面的，包括考试本身的难度、备考的复杂性、证书的稀缺性以及政策变化等。这些因素共同作用，使得环评师考试成为一项极具挑战性的考试，对考生的综合能力要求极高。