根据目前的政策和规定，没有拿到毕业证通常无法报考编制考试。以下是具体分析：

1. 编制考试的基本条件

• 学历要求：大多数编制考试要求报考者具有相应的学历证书和学位证书。例如，公务员考试和事业单位招聘通常要求报考者具备大专及以上学历，并需提供相应的毕业证和学位证。
• 应届生身份：对于应届生身份的认定，部分地区的政策有所放宽，如贵州省允许毕业一年内的考生以应届生身份报考，但这也需要以拿到毕业证为前提。

2. 未拿到毕业证的影响

• 学历资格不符：未拿到毕业证意味着无法满足编制考试的学历要求，因此无法报考。
• 身份认定问题：即使某些地区对应届生身份的要求有所放宽，但毕业证是身份认定的核心材料，没有毕业证可能无法通过资格审核。

3. 特殊情况下的应对建议

• 联系相关部门：建议咨询当地人力资源和社会保障部门或招考单位，了解是否有特殊情况处理政策。例如，部分地区可能对因特殊原因（如疫情等）延迟毕业的考生有特殊安排。
• 关注后续政策变化：国家和地方政策可能会因实际情况调整，建议密切关注相关公告和通知。

4. 总结

总体而言，未拿到毕业证会直接影响编制考试的报考资格。建议尽快取得毕业证后再报考，同时留意是否有针对特殊情况的补充政策。如有疑问，建议直接咨询相关招考单位或当地人社部门获取权威解答。