根据国家相关规定，没有文凭但具备同等学力的人员可以报考研究生。以下是详细说明：

1. 国家政策规定

根据教育部发布的相关政策，报考研究生需满足以下基本条件：

• 中华人民共和国公民；
• 拥护中国***的领导，品德良好，遵纪守法；
• 身体健康状况符合国家和招生单位规定；
• 学历要求：需具有国家承认的大学本科毕业学历，或具备同等学力。

2. 同等学力的定义

同等学力通常指未取得本科毕业证书，但通过自学考试、成人高考、网络教育等形式取得与本科毕业相当的学习经历和能力的人员。这类考生需满足以下条件：

• 具备与本科毕业生相当的专业知识和学习能力；
• 满足招生单位对同等学力考生的具体要求，如发表相关领域的论文、通过英语四级等。

3. 实际报考中的注意事项

虽然国家政策允许同等学力人员报考研究生，但具体执行时，不同院校和专业的报考条件可能有所不同：

• 院校和专业的特殊要求：一些重点高校（如“985”“211”工程高校）或特定专业可能对学位证有额外要求，考生需提前查阅目标院校的招生简章。
• 复试和录取的影响：即使初试成绩合格，部分院校在复试阶段可能会对同等学力考生进行加试或严格审核，具体要求需参考目标院校的招生规定。

4. 建议与行动步骤

• 提前查阅招生简章：在报考前，仔细阅读目标院校和专业的招生简章，确认是否接受同等学力考生以及具体要求。
• 咨询招生办：如对报考条件有疑问，可直接联系目标院校的招生办公室或学院，获取权威解答。
• 准备复试加试：同等学力考生需针对可能存在的复试加试要求做好充分准备，例如补齐相关课程的学习或提前准备英语、专业课等。

5. 总结

没有文凭但具备同等学力的考生可以报考研究生，但需满足国家基本条件和目标院校的具体要求。建议考生提前规划，充分准备，以确保顺利报考和录取。