有职称证书但没有聘任书的原因可能包括以下几个方面：
- 政策制度原因 ：
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职称评审和聘任管理的相关规定不完善 ：部分专业领域的评审标准过于笼统，缺乏对实际工作能力和业绩的细致考量，导致具备丰富实践经验的从业人员因未能满足评审标准中的某些条件而无法获得职称。
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职称聘任制度存在滞后性 ：未能及时适应社会经济发展和人才需求的变化，导致一些具备职称证书的人员无法获得相应的聘任书。
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权力寻租现象 ：在职称评审和聘任过程中存在权力寻租现象，导致评审结果不够公正，影响了一些人员的职称晋升。
- 用人单位原因 ：
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对聘任制度的忽视 ：一些用人单位认为只要员工持有职称证书，就能胜任相应的工作，无需签订聘任书，忽视了聘任书在明确双方权利义务、规范劳动关系中的重要作用。
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误解聘任书的作用 ：有些企业认为聘任书只是形式，没有实际意义，导致未能及时为员工办理聘任书。
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内部管理不善 ：一些用人单位在职称评审和聘任过程中存在管理漏洞，未能按照规定程序进行操作，导致员工未能获得聘任书。
- 个人因素 ：
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对自身权益保护意识不足 ：部分从业人员对自身权益保护意识不足，未能及时主张自己的权利，导致未能获得聘任书。
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缺乏实际操作经验 ：一些从业人员虽然持有职称证书，但由于缺乏实际操作经验，未能满足评审标准中的某些条件，从而无法获得聘任书。
- 编制岗位限制 ：
- 编制设岗问题 ：在一些事业单位，由于编制设岗的限制，即使员工取得了高、中级专业技术职务任职资格，也可能因为岗位数量限制而无法被聘任。
- 职称与岗位不匹配 ：
- 能力与需求不匹配 ：有些用人单位认为确认职称后的人才的能力和水平与单位的需求和要求不符合，无法胜任工作，因此不予聘任。
综上所述，有职称证书但没有聘任书的原因是多方面的，涉及政策制度、用人单位管理、个人权益保护以及编制岗位限制等多个因素。建议相关从业人员在遇到这种情况时，积极了解政策，维护自身权益，并寻找合适的解决方案。
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