工程造价，简单来说， 就是对工程所需投入的全部费用进行估算、控制和管理的活动 。具体包含以下几个方面：

1. 费用估算 ：在工程未开始前，根据设计文件、图纸等资料编制项目工程量清单，计算整个工程的工程量及价格，确定工程项目使用的工程费用定额，形成一个初步的预算，即“概算”。

2. 费用控制 ：在工程进行中，需要随时根据实际情况调整费用预算，进行成本控制，确保工程在预算范围内完成。这包括编制控制成本措施、及时计算工程量、处理现场变更等。

3. 费用管理 ：工程完工后，进行总结性费用计算，形成“决算”，以评估工程实际花费与预算的对比情况，并处理合同中的索赔事宜。

4. 团队协作 ：工程造价不是单打独斗的活儿，需要与设计师、施工队、供应商、监理单位等多方协作，确保工程顺利进行并控制成本。

5. 市场和经济角度 ：从市场和经济角度出发，工程造价还涉及土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

6. 管理和控制职能 ：工程造价在项目管理中扮演重要角色，具有评价、调控和预测的职能，帮助投资者和承包商进行预先测算和成本控制。

综上所述，工程造价的核心任务是通过科学、系统的估算、控制和管理，确保工程在预算范围内高效、经济地完成，并为项目的经济性和可行性提供重要依据。