根据2024年国家公务员考试及事业单位招聘的相关政策，2024年毕业但在下半年（如2024年7月）尚未拿到毕业证的学生， 仍属于应届生 ，可以参加2024年下半年的公务员考试或事业单位招聘。

具体说明：

1. 应届生的定义

应届生主要指在 应该毕业的年份 毕业的学生，包括大四本科生、研三研究生等。例如，2023年9月入学的学生，2024年6-7月毕业，属于2024届应届生。

2. 择业期应届生的认定

对于2024年毕业但尚未就业的学生，若满足以下条件，仍可视为应届生：

• 毕业后2年（部分地区延长至3年）未落实工作单位；

• 户口、档案、组织关系仍保留在学校或就业指导中心。

3. 特殊政策说明

• 四项目基层人员 ：参加三支一扶、大学生村官等基层项目，服务期满且考核合格后2年内，可按应届生身份参加考试；

• 省考/国考报名时间 ：2024年下半年报名时，只要符合应届生条件，无需提供工作证明或社保缴纳记录。

注意事项：

• 毕业时间以毕业证为准 ：若2024年7月已取得毕业证，则属于2024届应届生；若8月才取得，则需以8月为准；

• 地区政策差异 ：部分省份可能对应届生身份的认定有额外规定，建议考生以所在省份官方文件为准。

综上，2024年下半年毕业但未拿到毕业证的学生，只要符合择业期应届生的条件，均可正常参加2024年下半年的公务员考试或事业单位招聘。