根据陕西专升本招生政策，考生 不能 报考外省学校，具体限制如下：

一、报考范围限制

1. 地域限制

专升本考试具有严格的地域性，考生必须在本省（陕西省）就读大专才能报考本省的本科院校。例如，陕西学生在广东、上海、天津等地就读大专时，无法参加陕西专升本考试。

2. 院校类型限制

• 普通专升本 ：仅限陕西省内普通本科院校招生，985/211工程院校及独立院校均不招收专升本学生。

• 成人学历提升 ：若需跨省升学，需选择自考、成考、电大等成人教育方式。

二、特殊政策说明

• 退役士兵 ：若为陕西户籍且在外省就读大专，退役后可以回陕西参加专升本考试。

• 非应届毕业生 ：2023年新增退役复学应届毕业生可报考，但需符合在校生条件。

三、政策依据与建议

当前（2025年3月）政策仍延续上述限制，考生需关注本省教育考试院发布的最新招生计划。若需跨省升学，建议提前咨询目标省份的成人教育机构，了解具体流程和院校选择。

综上，陕西专升本考生应优先选择本省院校，并结合自身情况规划升学路径。