填报志愿时是否需要填满12个志愿，需根据考生实际情况和当地招生政策综合判断，以下是具体分析：

一、是否必须填满12个志愿？

1. 政策规定层面

根据多地教育部门及招生院校的指导原则， 没有强制要求必须填满12个志愿 。考生可根据自身分数、兴趣和职业规划自主选择填报数量。

2. 实际操作建议

• 优先填满核心志愿 ：建议将最心仪的学校和专业放在前面，确保在分数允许的情况下被优先录取。

• 设置备选志愿 ：可在第一志愿后增加1-2个备选院校，降低因分数波动被拒录的风险。

二、不填满志愿的风险与策略

1. 风险提示

• 投档机会减少 ：未填报的志愿将不再参与投档，可能直接错过录取机会。

• 分数浪费 ：若所有填报志愿均未被录取，后续无法通过平行志愿等渠道弥补。

2. 策略建议

• 合理规划志愿梯度 ：结合自身位次、专业偏好和院校招生计划，设置“冲、稳、保”三档志愿。

• 利用批次优势 ：不同批次（如提前批、本科一批、专科批）可灵活搭配，增加录取选择空间。

三、特殊说明

• 志愿组数量差异 ：艺体类考生仅能填报10个志愿（与普通类20个不同），且两类考生不可兼报。

• 信息核对 ：需关注本省《招生计划手册》或教育考试院发布的志愿填报指南，确认具体填报规则。

综上， 填满12个志愿并非必须 ，但 合理利用志愿容量 、科学设置梯度志愿，可有效提升录取成功率。建议考生结合自身情况，参考近3年录取数据及院校专业设置，制定个性化志愿方案。