执业药师考试被许多人认为难度较大，这主要有以下几个原因：

1. 考试内容广泛：执业药师考试分为药学和中药学2个专业，均设4个科目。考试内容涉及药学专业知识、药事管理与法规、药学综合知识与技能等多个方面，知识体系庞大，需要记忆的基础知识众多。

2. 考试题型多样：执业药师考试的题型包括选择题、配伍题、综合分析题等，其中配伍和分析题考查知识比较全面，难度较大。

3. 考试周期长：执业药师考试实行4年滚动周期，考生需要在连续的4年内通过全部科目的考试，且成绩达到合格标准，才能拿到执业药师的资格证书。这要求考生有长期的学习计划和持久的学习动力。

4. 通过率较低：近年来，执业药师考试的通过率一直不高，大约在20%左右。这表明考试具有一定的选拔性，只有少数考生能够成功通过。

5. 政策调整和重视程度提高：国家对执业药师的队伍越来越重视，提高了报考学历的门槛，降低了工作年限的要求，同时对免考的条件更严格。这些改革措施使得考试难度进一步加大。

综上所述，执业药师考试的难度主要来源于其广泛的考试内容、多样的题型、较长的考试周期以及较低的通过率。考生需要有充分的准备和持久的努力，才能有望通过考试。