施工员证挂出来是否有效涉及到多个方面，包括法律效力、法律风险、监管政策等。以下是对这些方面的详细分析。

挂证行为的法律效力

法律规定的有效性

• ​法律规定：根据《注册建造师管理规定》，注册建造师不得有同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业的行为。取得建工类国家职业资格的人员只能受聘于一家单位，并与企业建立劳动关系，缴纳社会保险。
• ​协议内容：挂证协议通常会约定持证人员向企业提供证书原件，企业保管证书原件并支付挂靠费用，企业负担社会保险企业缴纳部分，持证人员不得多家企业挂靠，企业申请证书审批。

实际用工关系的认定

• ​劳动关系认定：如果持证人员与挂证单位之间存在实际用工关系，企业按照法律规定进行申报注册，企业支付费用是支付证书人劳动报酬的对价，此时双方签订的协议是有效的。
• ​虚假用工关系：如果持证人员与挂证单位之间不存在实际用工关系，只是虚构劳动合同，则证书挂靠协议因违反法律强制性规定无效。

挂证行为的法律风险

法律风险

• ​法律后果：挂证行为违反了《注册建造师管理规定》，可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书，甚至取消资格。
• ​法律争议：挂证协议引起的争议不属于劳动争议，而是合同纠纷，当事人可以直接到法院以合同纠纷为由起诉。

经济风险

• ​工资待遇无保障：挂靠施工员的工资待遇和社保福利无保障，发生意外或失业时无法获得相应的经济救助。
• ​收入不稳定：挂靠施工员的收入不稳定，存在被拖欠或扣留的风险。

安全风险

• ​缺乏培训和保障：挂靠施工员在施工过程中缺乏相关培训和保障措施，容易发生安全事故。
• ​无工伤保险：挂靠施工员通常没有购买工伤保险，发生事故时无法得到治疗和赔偿。

挂证行为的监管和处罚

监管政策

• ​专项治理：住房城乡建设部和人力资源社会保障部发布了专项治理通知，要求严肃查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全。
• ​自查自纠：专项治理分为自查自纠和排查处理两个阶段，重点核查注册单位与社保缴纳单位不一致等情况，对存在问题的单位和个人依法依规予以处罚。

处罚措施

• ​严厉处罚：对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查。
• ​信息共享：相关部门将利用信息化手段，加大对专业技术人员、相关单位等违法违规行为的排查力度，形成全覆盖、零容忍、严执法、重实效的监管态势。

施工员证挂出来是否有效取决于是否与挂证单位存在实际用工关系。如果存在实际用工关系，挂证协议在法律上是有效的，但需要遵守相关法律法规，避免法律风险。然而，挂证行为存在较高的法律风险和经济风险，且受到严格监管，建议施工员选择合法的劳动关系，以获得应有的权益保障。