以下人群通常不能申请初级会计证补贴：

• 非企业在职职工：许多地区规定，申请初级会计证补贴的对象需是企业在职职工。例如，机关事业单位、社会团体等非企业单位的工作人员，即便取得初级会计证，也不符合补贴申请条件。
• 失业保险缴纳不符合要求的人员：一般要求依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费达到一定时长，如 12 个月或 36 个月以上（不同地区规定可能不同）。未参加失业保险，或参加但累计缴纳时长不足的企业在职职工，不能申请补贴。像刚参加工作不久，失业保险累计缴纳时间较短的职工，以及未按规定缴纳失业保险的企业职工，都无法申请。
• 取得证书时间不符合规定的人员：部分地区对证书核发时间有要求，如规定在特定日期之后取得的初级会计证才可申请补贴。例如山东省规定，专业技术人员职业资格证书批准日期晚于 2020 年 12 月 31 日的，不再纳入技能提升补贴范围。
• 大学生群体：大学生通常尚未参加工作，未缴纳失业保险，不满足申请条件。即使在校期间考取初级会计证，也不能领取该项补贴。
• 已享受过相关补贴的人员：如果已经因其他职业资格证书或技能提升获得过类似的政府补贴，在一些地区可能就不能再因初级会计证重复申请补贴，具体需参照当地政策规定。

不同地区的初级会计证补贴政策存在差异，建议咨询当地人社部门或相关机构，以准确了解当地的申请条件和要求。