申论大作文不是公文题，二者在以下方面存在区别：

• 文体性质：
  • 申论大作文通常属于议论文范畴，要求考生针对给定材料中的某个主题或问题，提出自己的观点，并运用论据进行论证，以阐明观点的正确性。例如，以 “论创新对企业发展的重要性” 为主题写一篇申论大作文，考生需围绕创新与企业发展的关系展开论述，提出论点并进行论证。
  • 公文题则属于应用文范畴，有着特定的格式和用途，是党政机关、企事业单位等在日常工作中用于沟通协调、传达指示、汇报工作等的文书。像通知、报告、请示、函等都属于公文文种，例如会议通知，需明确会议的时间、地点、参会人员、会议议程等具体信息，格式和内容都有明确规范。
• 格式要求：
  • 申论大作文一般没有严格的格式要求，通常包括标题、开头、正文、结尾等部分，重点在于内容的论证和观点的表达。虽然标题的拟定、段落的划分等有一定的规范，但相对较为灵活。
  • 公文题有着严格的格式规范，不同的公文文种有不同的格式要求。一般包括标题、称谓、正文、落款和时间等部分。例如，一份请示公文，标题要准确反映请示事项，称谓要写明主送机关，正文需清晰说明请示的原因、事项及请求，落款要注明发文机关和日期。
• 内容侧重点：
  • 申论大作文侧重于对问题的分析、观点的阐述和论证，要求考生有深入的思考和独特的见解，通过讲道理、摆事实来证明自己的观点。例如，在探讨 “城市交通拥堵问题” 时，大作文可从多个角度分析拥堵原因，如城市规划不合理、车辆增长过快、交通管理不善等，并提出综合性的解决措施，重点在于论证观点的合理性和可行性。
  • 公文题的内容则更注重实事求是，准确传达信息，内容具体、明确，具有较强的针对性和实用性。比如，一份关于企业安全生产检查的报告，需详细说明检查的时间、范围、发现的问题、整改措施等实际情况，语言简洁明了，不追求过多的理论阐述和论证。
• 语言风格：
  • 申论大作文的语言可以相对灵活，在保证准确、规范的基础上，可适当运用一些修辞手法、引用名言警句等来增强文章的说服力和感染力，展现考生的文字功底和文化素养。
  • 公文题的语言要求准确、规范、简洁、明了，避免使用模糊、歧义的词语，以确保信息传达的准确性和严肃性。例如，在下达指示或规定时，要明确使用 “必须”“禁止”“应当” 等词语，使要求清晰明确。